维权成功！美国防部将中微公司等两家中国实体从“中国军事企业”清单移除
发布日期：2025-01-02
当地时间2024年12月17日，美国国防部在联邦公报上发布了一则通知，根据 《2021财年国防授权法案 》（NDAA） 第 1260H 节，将以下实体从“中国军事企业”清单中移除：
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IDG Capital Partners Co., Ltd. （进入清单日期2024年1月31日）
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中微半导体设备(上海)股份有限公司/Advanced Micro-Fabrication Equipment Inc. China.（进入清单日期2024年1月31日）
移除日期：2024年12月13日。
2021财年国防授权法案 （NDAA） 第 1260H 节 （Pub. L. 116-283） 要求国防部长在2030年12月31日之前每年继续列出“中国军事企业”。
关于“中国军事企业清单”（1260H清单）
1260H清单的前身可追溯至2020年6月12日，由美国国防部根据《1999财年国防授权法案》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 1999）第1237章指定的“中国军事企业”（Communist Chinese military company，“CCMC”）。为便于区分，本文中称1260H清单的前身为1237清单。
2021年6月3日，随着法律的更新，美国防部公布了根据《2021财年国防授权法》第1260H章节发布的1260H清单，取代了此前的1237清单。
第1260H章节的目标与此前1237章节目标一致，皆为防止我国人民解放军获得先进技术和专业知识，从而实现现代化目标。第1260H章节授权美国防部长识别直接或间接在美国开展业务的中国军事企业。
被列入1260H清单对中国企业的影响
1、直接影响 1260H章节授权的是美国防部长识别、指认直接或间接在美国开展业务的中国军事企业，其并未授权进一步的执法行动。因此，仅从被列入1260H清单而言，被列企业并不受到任何直接的限制。但是，需要关注被列的间接影响，尤其在融资领域以及供应链领域的影响。 2、间接影响 需要引起注意的是，美国各部门存在多项与中国军事企业相关的限制性清单，及一些行政命令的实施与1260H清单的指认具有联动性。被列1260H清单的企业存在大概率落入《美国出口管制条例》定义的“军事最终用户”，从而导致其供应链采购特定的受美国管制物项受限。 3、对于被列1260H清单的中国企业，或尚未被列1260H清单但含有涉军业务建议如下： (1) 企业股东层面及时梳理直接或间接持股的美资。若含美资的，则建议尽快寻找替代募资方案。 (2) 避免融美资。 (3) 梳理供应链中受美国管制的物项，梳理供应链物项的ECCN编码及HTS编码，确保供应链物项不落入EAR第744.21节第二补充案中。 (4) 做好供应链稳定性预防工作。 中微公司就被列入“中国军事企业清单”正式起诉美国国防部 8月16日，中微公司微信公众号发布《中微公司就被列入中国军事企业清单正式起诉美国国防部》，内容如下： 中微半导体设备（上海）股份有限公司（以下简称“中微公司”，上交所股票代码：688012）今日宣布，已向美国法院正式提交诉状，起诉美国国防部将其列入中国军事企业清单（Chinese Military Companies List，以下简称“CMC清单”）的决定。 2024年1月31日（美国东部时间），美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第1260H条，将中微公司再次列入CMC清单。中微公司坚信，美国国防部将中微公司列入CMC清单的决定是错误的，不符合事实，没有法律依据，且违背了程序正当，给中微公司的声誉造成严重影响。 自被列入CMC清单以来，中微公司竭尽所能积极地同美国国防部进行沟通、澄清事实，提供了充分的证据证明其不符合CMC清单的认定标准，并要求其将中微公司从CMC清单中移除。然而，遗憾的是，截至正式起诉之日，中微公司仍未如愿。因此，中微公司不得不采取法律途径，请求法院要求美国国防部撤销其错误决定，以消除误解，维护中微公司合法权益，并保障中微公司股东、客户及合作伙伴的利益。 中微公司一贯坚持合法、合规经营，严格遵守国内和国际法律法规，从未参与任何与军事相关的活动。在2021年1月14日（美国东部时间），美国国防部曾将中微公司列入中国军事企业清单（Communist Chinese Military Companies List）。经中微公司以充分的事实和证据向美国国防部申诉后，同年6月3日（美国时间）中微公司成功地被移除此清单。 中微公司董事长兼总经理尹志尧博士表示：“我们对美国国防部将中微公司再次列入涉军清单深表震惊。这一决定是错误的，是毫无根据的。我们相信法院会作出一个公正的裁决，将中微公司从CMC清单中移除。同时，我们也愿意继续与美国国防部保持沟通，友好妥善地解决所存在的争议。”经过四个月的诉讼，中微公司成功从1260H清单移除。（往期文章：中微公司就被列入“中国军事企业清单”正式起诉美国国防部）
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