中美关税博弈升级：1039项HTSUS豁免清单解析与化学品企业应对策略
发布日期：2025-04-28
2025年4月11日下午，中国国务院关税税则委员会发布《关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》，宣布自2025年4月12日起，对原产于美国的所有进口商品，加征关税税率由84%提高至125%。
公告特别强调，“鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。”
同日（4月11日晚），美国海关与边境保护局（CBP）发布文件，表明美国总统特朗普在4月11日签署了备忘录，新增了20个HTSUS编码（美国海关税则编码）作为排除在对等关税行政命令之外的产品，适用于4月5日之后进入美国的产品，已经支付“对等关税”的可以寻求退款。
图源：美国海关公告
但在4月13日，美国总统特朗普和美国部分贸易官员补充说明称：上述20个HTSUS编码只是暂时排除在对等关税行政命令之外，但后续可能会有适用的新关税类别。
目前看来，新增的20个HTSUS编码关税情况还存在一定变数。
20个HTSUS编码包括：硬盘驱动器、打字机、半导体制造设备、智能手机、通信设备接收器、闪存卡、光盘、晶体管、液晶电视、太阳能电池、电子集成电路组装模块等。
1039项“对等关税”豁免清单
回溯至美国时间4月2日，特朗普签署“对等关税”行政令时，同步发布了一份附件Annex II，其中包含1039条HTSUS编码，这份清单被认为是官方正式发布的“对等关税”豁免清单。
鼎之诺旗下食品行业资讯平台【知食24小时】对这份豁免清单Annex II进行了全文翻译，并整理成了中英文对照的版本，方便行业参考，如需清单请联系鼎之诺-合规小助手获取。
那么清单中包含了哪些产品呢？按照产品类别，可以大致分为以下八类：
矿物
比如石墨、磷酸钙、硫酸钡、碳酸镁、氧化镁、石棉、萤石等无机矿物，锰矿、铜矿、钛矿等关键金属矿物。
煤、石油和石油衍生产品
化学物质
这部分数量较多，包括硼、硅等单质，多种化合物、稀土材料、颜料、消毒剂、原料药、农药原药、肥料、聚合材料等。
或与食品原料相关的举例如下：
药品与部分医疗器械
包括化学药品（如各类抗生素、胰岛素、麻黄碱类药品）、人用疫苗、兽用疫苗、细胞治疗产品、激素产品、诊断试剂、化学避孕制剂、手术用润滑剂、盲法临床试验工具等。
注：在本周一（4月15日），有美国政府官员披露信息，美国已经启动对于“药品和药品成分，包括药品成品”以及“半导体和半导体制造设备”的安全审查。结合4月8日美国总统特朗普曾经表示进口药品将面临单独的关税。
因此，药品的关税可能也会产生新的变化。
木材制品
完整清单部分截图
印刷品
金属
包括大量的金属（铜、钛、钴、铁等）、合金和相关产品。
完整清单部分截图
半导体产品
包括二极管、晶体管、电子集成电路等。
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来源：https://www.reach24h.com/food/industry-news/htsus-exemption-status