美国出台18项举措，定向打击中国航运业
发布日期：2025-03-08
当地时间3月4日，美国总统特朗普在国会上表示，将在白宫内设立一个造船办公室（shipbuilding office），并为该行业提供一系列新的税收优惠。
与此同时，《华尔街日报》报道称，为了重振美国造船业，特朗普已经准备签署行政命令，给予中国造船业“迎头痛击”。
该命令包括18项措施，除将对进入美国的中国制造船舶和起重机征收费用外，也将成立海事安全信托基金（Maritime Security Trust Fund）来促进投资；目标是削弱中国在全球海事行业的主导地位。
值得一提的是，该计划最受关注的部分--“对停靠美国港口的中国船只征收特别税”，这一税收政策不仅会影响中国航运公司，还会波及使用中国造船厂建造船只的其他国际航运公司。特朗普称，这些税收收入将用于资助美国造船业的投资。
根据《华尔街日报》5日透露的“草案摘要”，相关措施还包括提高核潜舰造船厂工人的薪资，以及指示美国科技富豪马斯克领导的政府效率部，审查政府采购流程，包括海军的采购流程。
报道还称，该草案中也包括设立海事机会区（Maritime Opportunity Zones）和海事安全信托基金促进投资。
据了解，特朗普在国会演讲中承诺，美国将再次成为造船大国，并在短时间内恢复大规模造船能力。 特朗普表示：“我们过去建造了很多船只，但现在不再大量建造了。不过，我们将很快、非常快地恢复造船能力。” 然而，多家大型航运公司警告称，如果特朗普政府对由中国建造的船只征税，不仅会损害外国航运公司的利益，还会对美国经济造成负面影响。由于全球商船队中很大比例的船只由中国建造，航运公司将无法避免支付这一税收，最终成本将转嫁给美国消费者。 全球更大集装箱航运公司MSC的首席执行官索伦·托夫特（Søren Toft）在3月5日的TPM运输会议上表示：“这些成本要么迫使我们调整航线网络并减少覆盖范围，要么我们将不得不将成本转嫁给消费者，最终由消费者承担。”研究公司Xeneta的首席分析师彼得·桑德（Peter Sand）也认为，这一税收政策将特别影响美国企业。
他在2月24日接受丹麦媒体ShippingWatch采访时表示：“尽管这一政策的意图可能是打击中国，但实际上它将使美国进口商面临更高昂和复杂的成本。”
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